Ежегодно 100 млрд руб. на поддержку проекта проку от которого будет немного

Россияне так и не дождались структурных реформ, анонсированных правительством в 2014 году, а Кремль уже ставит перед кабмином новую еще более амбициозную задачу: к 2025 году перейти от сырьевой модели экономики и цифровой. В бюджете ежегодно будет закладываться около 100 млрд руб. на поддержку проекта. Эксперты полагают, что проку от этой идеи будет немного.

В послании Федеральному Собранию глава государства поручил правительству предложить системные подходы к наращиванию возможностей в области цифровой экономики. Программу кабмин подготовил сроком до середины следующего десятилетия.

«Цифровая экономика – это не отдельная отрасль, по сути это уклад жизни, новая основа для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы, всего общества», – заявил сегодня глава государства. «Конечно, формирование цифровой экономики – вопрос национальной безопасности и независимости России», – добавил он. Россия заметно продвинулась по многим направлениям, оценил Владимир Путин, например, по распространению широкополосного и беспроводного интернета – уже на уровне ведущих стран.

В 2016 году средняя скорость интернета выросла на 29 процентов. Это уровень Франции и Италии, сравнил он. По данным Росстата, с 2010 по 2016 год доля домашних хозяйств, имеющих доступ к интернету, выросла с 48,4% до 74,8%. Глава государства отметил высокий уровень компетенции наших специалистов в IT-сфере. И отдельно похвалил столицу. Москва – в числе мировых лидеров по применению цифровых технологий в современной городской инфраструктуре, опережает здесь Токио, Барселону, Торонто, Гонконг, Сидней, перечислил он. Цифровые сервисы при взаимодействии с гражданами – вообще первое место в мире.

В свою очередь в консалтинговой компании McKinsey представили исследование, посвященное перспективам развития цифровой экономики России: в нем приведена оценка аналитиков McKinsey о том, как она должна развиваться, чтобы достигнуть указанной цели увеличить ВВП страны на 4,1–8,9 трлн рублей к 2025 году.

Цифровизация обеспечит от 19 до 34% роста ВВП России, а сама доля цифровой экономики может составить 8–10% в ВВП, оценили в McKinsey. «Сейчас доля цифровой экономики в ВВП России составляет 3,9%, что в два-три раза ниже, чем у стран-лидеров, например США, Сингапура, Израиля. Однако положительная тенденция в том, что объем этого рынка в России растет», – отметил партнер McKinsey Александр Аптекман.

ВВП страны с 2011 по 2015 год вырос на 7%, а объем цифровой экономики за тот же период увеличился на 59%, до 1,2 трлн руб. (по ценам 2015 года). Таким образом, на цифровую экономику пришлось 24% общего прироста ВВП. Тогда как, указывают эксперты, темпы роста в странах-лидерах уже начали стагнировать, поскольку достигли верхнего порога инвестиций. Согласно индексу цифровизации McKinsey, Россия входит в группу так называемых активных последователей за счет инвестиций в расширение инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и внедрения технологий в госструктурах. Несмотря на это, страна все равно отстает от лидеров в этой области – Сингапура, США, Израиля, а также Западной Европы (Великобритания, Германия, Испания, Италия и др.).

Для сравнения, объем инвестиций частных компаний в цифровизацию в России составляет всего 2,2% ВВП, тогда как в США – 5%, странах Западной Европы – 3,9%, Бразилии – 3,6%. Объем экспорта цифровых технологий страны также в четыре раза меньше импорта.

Очевидно, что масштаб программы потребует огромных финансовых ресурсов. (По расчетам ЦСР Алексея Кудрина, затраты на трансформацию сырьевой экономики в цифровую составят не менее 185 трлн руб. Кроме того, понадобятся распоряжения прямого действия с четко установленными сроками и показателями аналогичные «майским указам» президента.)

Но правительство к большим вложениям пока не готово, предполагая, что большую часть расходов возьмут на себя инвесторы. Николай Никифоров оценил стоимость технологической революции для государства всего-навсего в 100 млрд руб. в год. Причем эти деньги, по его словам уже, заложены в бюджете – их надо только консолидировать в специальном фонде. Чтобы привлечь бизнес к реализации программы, власти готовы отсрочить вступление в силу скандального «закона Яровой»: таким образом 10 трлн руб., которые операторы должны были затратить на хранение данных, могут быть вложены в строительство новой инфраструктуры для цифровой экономики.

Никифоров сообщил, что на следующей неделе правительство представит консолидированную позицию о том, в какие сроки может быть внедрен «закон Яровой», предположив, что это будет не 2018 год, а 3-5-летняя перспектива. (Ранее с аналогичной инициативой выступили депутаты ГД, предложив заморозить реализацию положений о хранении данных до 2023 года).

Банкир Герман Греф на заседании Совета рассказал, на какие именно цели понадобятся средства бюджета: это создание квантового компьютера, которое бизнес сам потянуть не сможет. А также робототехника, где Россия очень сильно отстает от мировых лидеров, и для преодоления разрыва необходимо объединить усилия государства, научных школ и предпринимателей. Греф призвал чиновников быть крайне осторожными при регулировании сферы цифровых технологий.

Глава Минсвязи Николай Никифоров программа станет точкой опоры для дальнейших процессов цифровой трансформации. Основные цифровые технологии в рамках программы – это «большие данные», нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра (блокчейн), квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный Интернет, робототехника, технологии беспроводной связи, а также технологии виртуальной и дополненной реальностей.

Кроме того, предполагается создавать «умные города», цифровое здравоохранение и госуправление. При этом, пояснял Никифоров, влияние государства на эти отрасли критически важно, и в перспективе их число будет расти. А вот это обстоятельство как раз и не очень радует большинство опрошенных экспертов, ведь начиная с июля 2006 года, когда был принят закон «О защите информации», государство активно контролирует информационную среду, а использование почти всех новых технологий сопровождается усилением госконтроля (запрет полета дронов и деловой авиации, контроль за мессенджерами и блогерами, контроль за интернет-трафиком и финансовыми операциями в сети и т.д. и т.п.).

«Основное отличие концепции «цифровой экономики» в России в том, что предполагается ее жесткое государственное регулирование, в то время как на Западе эта область является независимой от государства, работающей по своим законам, – сказал изданию управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков. По мнению эксперта, это может привести к тому, что в России «цифровая экономика» не сможет быть реализована в полной мере, так как будут мешать сдерживающие государственные механизмы.

«Проблемы также возникнут в связи с тем, что развитием отрасли должны заниматься экономисты и IT-специалисты, а в России их место займет комиссия чиновников, которые имеют отдаленное представление о реальных механизмах работы рынка и технологий. В итоге в отличие от Запада «цифровая экономика» станет сферой государственного контроля, а не независимой отраслью», считает Кириков. Но у чиновников, разумеется, другое мнение.

http://netrmed.livejournal.com/536106.html

хорошоплохо (никто еще не проголосовал)
Loading...Loading...
Добавить комментарий